在国际海内经济形势变化影响和新冠病毒疫情双重影响下我市就业基本面保持平稳。促进就业政策以援企稳岗政策为重点通过创业引领、供需发力、精准施策实现了城乡就业越发充实创新创业越发活跃就业规模连续扩大。2019年全年城镇新增就业人数为33.95万人；2020年上半年城镇新增就业人数为11.72万人。

城镇挂号失业率均维持在2%以下。同时通过勉励创业动员就业、援企稳岗等政策的实施就业结构不停优化就业生态和营高情况继续改善高质量就业建设运动深入开展。2019年杭州人才净流入率、海归人才净流入率居全国首位继续入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国都会”；全市100个就业社区（村）认定为市级高质量社区（村）。

受疫情影响当前和以后一个时期我市保就业稳就业事情面临新挑战对就业政策提出了新的要求。主要有：一是部门企业生产谋划压力较大需连续加大援企稳岗政策力度；二是劳动力市局面临较大结构性失业压力全方位公共就业服务需加大政策支持；三是高校结业生就业创业面临就业历程延后、就业意愿下降、创业势头有所放缓等新挑战政策实施需要越发精准；四是就业政策碎片化现象突出倒霉于政策实施。

杭州市人力资源和社会保障局

杭政函〔2019〕62号文件是为了确保意见中的相关政策顺利执行主要内容有：明确一次性就业创业服务补助、难题家庭失业人员一次性暂时生活津贴、创业担保贷款经办银行和受托担保机构经办奖补等新政策项目的实施措施；明确高校结业生到中小微企业就业补助、用人单元招用就业难题人员用工社保补助、一次性创业补助、创业动员就业补助、小微企业新招用高校结业生社保补助等补助受理机构规范了非市区户籍就业难题人员灵活就业申报治理、市级创业孵化示范基地和市级创业陪跑空间的认定治理等事项流程并优化、明确了如调整了公益性岗位规模和岗位退出划定等政策细节。

《意见》在我市就业创业政策4.0版基础上进一步支持企业生长稳定就业促进创业动员就业提高劳动者技术素质就业优化服务保障就业。主要内容有：一是支持企业康健生长包罗勉励加大稳岗支持力度增强难题企业用工指导强化民营企业金融服务；二是勉励自主就业创业包罗加大创业担保贷款实施力度支持创业基地建设鼎力大举扶持青年就业见习、提高创业培训项目补助尺度、保障劳动者公正就业权利；三是提升劳动者职业技术包罗支持难题企业开展职工在岗培训开展失业人员培训；四是增强重点群体就业创业服务包罗实行常住地就业援助提升下层就业创业服务能力、推进就业援助精准服务计划、保障难题失业人员基本生活；五是确保政策落实到位包罗增强政府主体责任意识、明确部门事情职责、优化就业创业服务等。

二、实施情况

《意见》自印发施行以来各项政策执行平稳绩效较为显着政策成效主要有：

2019年2月3日我局代拟了杭州市人民政府《关于做好当前和以后一个时期促进就业事情的实施意见》（杭政函〔2019〕 19 号以下简称《意见》）意见主要是为贯彻落实2019年1月7日浙江省人民政府印发的《浙江省人民政府关于做好当前和以后一个时期促进就业事情的实施意见》（浙政发〔2018〕50号）文件精神进一步优化就业创业政策继续保持我市就业创业事情全省领先、全国前列的位置确保就业形势连续基本稳定。为解决《意见》中的相关政策可执行性市人力社保局于2019年5月5日报请市政府出台了《杭州市人力资源和社会保障局关于贯彻〈杭州市人民政府关于做好当前和以后一个时期促进就业事情的实施意见〉的通知》（杭政函〔2019〕62号）文件。

（一）就业形势总体保持平稳

下一步我们将继续推动意见的实施进一步谋划好稳就业保就业新举措确保我市在严竣、庞大的新形势努力发挥政策作用保持就业形势基本稳定。

（二）各项政策顺利执行

三、存在问题和下步计划

（三）就业服务越发便捷高效

一、主要内容

在原政策基础上我市政策项目有新增加、工具规模有新拓展、补助尺度有新提高政策绩效进一步体现。

2020年停止6月底已有16.5万家企业享受失业保险稳岗返还政策惠及企业职工347.03万人返还金额27.87亿元。主城区有386家企业申报税收优惠企业认定。各种创业补助、社保补助和就业补助等政策惠及重点群体29243人次共计拨付资金13171.27万元其中小微企业新招用高校结业生社保补助享受人数比去年同期上涨44.6%。

公益性岗位安置就业难题人员6767人拨付公益性岗位补助9103.69万元。

进一步优化服务流程增强窗口建设、网上办、。

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